小编从生态环境部获悉：截7月25日，轮批8个生态环境保护督察组，负责省（市）督查的6个组已进入下沉督查阶段；负责企业督查的两个组已进入督查阶段。

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7月10日15日，8个督察组陆续进驻上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省（市）和五矿集团有限公司、化工集团有限公司等两家企业开展督察，时间为期一个月。

截7月25日，各督察组共收到群众来电、来信举报9146件，受理有效举报7508件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地方和企业转办6459件；被督察地方和企业已完成查处1292件，其中立案处罚263家，罚款1547.86万元；立案侦查7件，拘留16人；约谈党政领导干部557人，问责57人。

生态环境保护督察办公室有关负责人表示，在下沉（）督察阶段，各督察组将根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索，深入基层、深入一线、深入企业、深入现场，督察地市党委和政府以及企业下属企业（单位）推进落实生态环境保护工作情况。

将央企纳入督察范围，

督促央企树立绿色发展理念

污染防治，企业是责任主体。轮督察的一个引人注目之处，是将企业纳入督察范围。五矿集团有限公司、化工集团有限公司是轮督察首批进驻的两家央企。

五矿集团主业涉及金属矿产领域全产业链，化工集团是我国大的化工企业，这两家央企均有下属企业曾被督察组点名批评。

复旦大学环境经济研究副主任李志青指出，央企本身就在污染源单位之列，且一般规模较大，生态环境问题具有典型性。将央企纳入督察范围，是从源头治污的一项有效措施，也是督察坚持问题导向的体现。而且，督促央企树立绿色发展理念，对其他企业能起到标杆作用。

“以往出现涉及企业的生态环境问题时，一些地方不敢管、不愿管。”国务院发展研究资源与环境政策研究所副所长常纪文说，“将央企纳入督察范围，有利于理顺关系，让地方敢于监管、敢于作为，有助于督促央企落实环境保护责任。”

央企体量庞大、业务广泛，如何督察？生态环境保护督察办公室有关负责人表示，督察为“两个聚焦”：在政治上聚焦和在责任主体上聚焦。在督察内容上，聚焦于习近平生态文明思想贯彻落实情况，聚焦于污染防治主体责任落实。

“对企业而言，督察将会更多地关注其污染防治主体责任是不是得到很好落实，以及落实新发展理念、推动高发展的情况如何。”生态环境部副部长翟青说。

轮督察中，七督察组督察五矿集团。督察组在人员配备上煞费苦心，引入生态环境部环境影响评估和卫星作为技术支撑，并参与督察，对企业污染点位进行现场检查。同时，强化卫星遥感、无人机技术的应用，切实提高督察效能。

在下沉督察和督察阶段，各督察组还将针对突出问题和问题线索开展现场勘察和调查取证，现场抽查群众信访举报问题整改落实情况，随机回访当地群众，并就是否存在采取“一刀切”方式应对督察的情况开展现场检查。

提出实行容错机制，

为担当作为的干部撑腰鼓劲

此前在一些地方，出现了环保问责“问责环保”的现象，环保部门不少干部职工受到处分，有的履职尽责者也难以免责。轮生态环保督察，提出实行容错机制，鼓励有关干部担当作为。

7月8日，生态环境部致函批督察的6个省（市）和两家企业，要求对在生态环境保护工作中勇于探索、敢于创新，担当尽责且成效明显，但因客观原因没有达到预期目标的，对自我加压、严格工作目标要求且正确履行职责，但因历史原因或难以预见因素，导致未完成工作任务或未达到预期的，实行容错机制，鼓励有关干部担当作为。

“生态环境保护督察的一个重要目标就是压实责任。为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，这本就是生态环保督察的应有之义。”生态环境部新闻发言人刘友宾说，这也是为了更好地推动打赢污染防治攻坚战。一批生态环保领域的党员干部职工敢担当、善作为，付出了辛勤劳动，取得了，要为他们的创新探索创造良好环境。

今年，针对生态环保领域党员干部容错免责的相关规定，在一些地方陆续施行。